文：黎光
民國38年，在軍隊當職的阿公隨國民政府撤退來台，退伍後的他在陌生的土地無親無故，吃住都成問題，所幸因榮民身份得以被安排在學校任職，薪水尚可餬口，20多坪三房一廳的宿舍，也足夠安放一個家庭。
他和這座島嶼僅有的聯繫，是歲數小了自己一半的阿嬤，而對故鄉的思念之情，只得依託在國民政府身上。這份情感隨時間延伸成對黨國無由的信賴，藍營的每一句話都是不證自明的真理，「祖國」的壯大與回歸更是老人家最後的念想。
我自小被阿嬤帶大，基於老人家對我的親暱與疼愛，年幼的我樂於在阿公阿嬤只有藍色的世界打轉，做他們盲目且忠實的小聽眾，並將之延伸到對藍營無條件的支持。
直到出社會找工作，落腳在一間編制迷你的基金會，做大陸天主教教會的支援工作，我的想法才逐漸轉變。大陸教會分為投靠中共政權，並因之享受國家利益的「地上」，及不願「同流合污」，寧受迫害也不低頭，不得不秘密活動的「地下」。
我們的支援對象包含上述兩者。與「地上」往來尚不必多費心，對「地下」則得處處留神。他們的神職人員與教友常遭警方監聽或跟蹤，有幾個地區的主教甚至已遭軟禁多年，連親人也不知其生死。因此，基金會對電郵往來規定十分嚴格，神父、教友一律以「老師」相稱，各個專案也都有相應代號，避免被網路監控捉到馬腳，危及彼此安全。
我雖不須親自飛到大陸，像主管一樣幾度面臨差點被警方請「喝茶」的危險，每天工作卻也戰戰兢兢，深怕一不小心案主便斷了聯繫，突然消失不見。
正因有過與強權陰影近身交手的經驗，深知國民政府建構的政治想像，根本禁不起「現實」考驗，我不只對家人的言論愈來愈不以為然，當執政的藍色政府推出那紙有名的服務貿易協定，我更毫不猶豫站到反對的那一邊。
危難當頭，儘管手段或有過於激烈之虞，但為了保護自己的家鄉，我與我的同輩人大都理解並支持太陽花學運。但辦公室幾位5、60歲的老同事可不這麼想。
沒出過社會的學生懂什麼啊！
被民進黨利用了啦。
給這麼多優惠還不要，現在的年輕人真不知好歹。
這一輩人經歷過在我出生前就解除的戒嚴時代，都曾親眼見過、親耳聽聞反抗者的下場。這些事不關己的風涼話乍聽之下儘管刺耳，又何嘗不是在威權統治下累積的生存智慧？
何況島嶼如今的繁榮、自由和安定，都是國民政府創造的「經濟奇蹟」所賜。政府不會有錯，是反對者不理解政府的用心。即使長年近距離感受中共迫害他人的手段，在他們眼中，兩岸政體、國情不同，本不該被聯想到一塊。
我想，這些人就跟阿嬤一樣，數十年來都只看親藍媒體，就是藍營放的一個屁，聞起來也肯定是香的。政治立場因為學運而往綠色靠攏的我，一邊慶幸自己「覺醒」得及時，一邊也為身邊腦袋僵固的人們著急。
每當阿嬤像故障的讀稿機，跟我重複講述摻雜特定立場與不實資訊的「新聞」，我便趁機澄清，「那些都不是真的！他們是故意只選有利自己的東西騙妳！」但老人家也有她的堅持，「電視都播了，怎麼會是假的呢。」
祖孫雞同鴨講好幾年，阿嬤說服不了我，我也「拯救」不了她，一直等到與我要好的表姐進入政府機關工作，我才明白自己跟阿嬤的差異，其實沒有自己想像中那麼大。
天真的我，本以為公部門和民間企業的運作方式差不多，主管一個口令，下面一個動作；市長一聲令下，全員莫敢不從。可是，表姐告訴我，政府組織層級龐雜，政令經由層層傳遞，到執行面是否還能保有原貌，或未可知。何況盤根錯節的編制和政商關係，或曖昧隱晦，或明挑實戰，從來沒有「誰說了算」，也沒有「誰一定料得準」。
首長們新手上路時，還得特別留意原有的地方派系勢力，如何與現下政治利益密不可分，從而決定人事佈局或政策規劃。何況政黨和政務官會輪替，事務官卻不會，公務員是透過國家考試任用，薪資全按法規決定，首長雖有權任命局／處首長與約聘僱人員，但地方上小至樁腳、大至議員，誰不想把「自己人」放進組織的一環，佔有引動方向的一席之地？
因此，「值得信任」便比「能力」重要，從背後被突刺一刀，總比辦事不力嚴重太多。只要擁有足夠信任，哪怕根本無力承擔職務的壓力，一天到晚情緒失控，還是可以安穩在位多年之久。
表姐說，這位長官無論出席活動或參加議會質詢，動輒要求幕僚預備的致詞稿與答詢資料，必須能應付「所有的」突發狀況。可惜，國家考試科目不包含「通靈」，當長官無力脫稿演出，反應不來，事後便失望地在單位裡對下屬瘋狂咆哮、哭喊，面對媒體鏡頭也不改暴走本色。
當長官所屬黨派與媒體關係要好時，不管需要重錄多少次，剪輯粉飾，自然都不會有問題。該長官對外形象十分正面，若非表姐將親身經歷與我分享，任憑網上流言千百，我也不信。
我想，正因民眾看不見公務執行過程，只能被動接受媒體操作餵養，並以之作為政客績效，才會有很多民選官員習於內外不一吧。表姐所在的城市由綠色執政，又跟緊當代政治風向，號稱「重視性別權益」。
為了讓市民「感覺」執政者有在做事，政府員工們都是被逼著拚了命的加班。幾位女同事挺著懷孕的大肚子，工作至暗夜仍回不了家。荒謬的是，上級要她規劃友善婦女措施作為政令宣傳，單位卻連「友善」自己的女員工都做不到。
甚至，有時候，為了檯面下不為人知的政治利益，連員工的人身安全，都可以被犧牲。表姐說，單位裡曾有位打雜的歐吉桑，上班時都在上網、看閒書，任何交辦業務都不做。閒來無事，心思全用在言語挑逗、騷擾一位少婦同仁。少婦幾度破口大罵，有妻有子的歐吉桑仍舊跩得很，反問究責的主管：「我想交女朋友而已啊，為什麼不行？」
歐吉桑最後得到的「懲處」，是轉調其他單位打雜，換個地方繼續逍遙。受害少婦則保持沉默，身為公務員，卻沒依照政府宣導的方式「伸張自己的權益」，依法提出申訴。難以理解這結局的表姐，後來才從同事口中得知，歐吉桑的親戚是當地的資深議員，堪稱背景厚實。其中究竟是誰打了什麼通關，才無人敢追究，就不得而知了。
眼見難以為憑，所聞未盡可信，現在的我，已經不期待哪個顏色的政黨成為救世主了。能改變社會的，就是像你我一般努力生活的普通人，我們可能是嚴謹防疫、親力親為的公務團隊，也可能是配合政策、戴好口罩的小市民，做好份內的事，累積起來才是踏實的政治力量。
與其因為媒體新聞恨天怨地，或甘願作政客的狂熱信徒，不如，與政治保持「社交距離」。別讓顏色成為我們價值判斷的唯一基準，耗損民主社會得來不易的尊重、多元與自由。
責任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航
掀起改資費方案人潮的「499之戰」彷彿還歷歷在目，兩年已過去，用戶的 4G 合約也將在今（2020）年到期。當年電信三雄不惜營收失血也要跟進祭出 499 元的「低費率」，為的就是迎接今年 5G 開台！
事實上，499 方案看似是認賠殺出，其實是為了下好一整盤棋局 ——不僅趁勢收攏了無網路使用習慣的 3G 用戶、加速提升 4G 建設的獲利空間，藉此打好了銜接 5G 網路世代的極佳基礎。
不只如此，早在 2016 年，行政院帶頭推動「數位國家‧創新經濟發展方案（簡稱 DIGI+）」，其中一項就是瞄準了打造 5G 時代的創新環境，像是去年宣布的「台灣 5G 行動計畫」、「電信管理法」。究竟人人熱議的 5G 到底好在哪？又在夯什麼？
用一個簡單的比喻，原本的高速公路不再受限於「時速」，而是能像高鐵般高速前進，這就是 5G 的好處— 高效率、低延遲，時間不再浪費在等待。
以具體數據解釋，一部兩小時的 4K 電影下載，4G 網路要花大約 7.3 分鐘，但 5G 網路只要約 10 秒。根據行動網路分析業者 Opensignal 統計指出，全球 7 個已部署 5G 網路的國家，像是沙烏地阿拉伯、南韓、瑞士等國，5G 下載速度都明顯高於 4G 與 Wi-Fi。
為了提早固樁用戶，5 大電信業者陸續推出「5G 早鳥資費方案」，費用範圍約落在 599 到 1,399 元不等，尤其 1,399 元近乎是電信三雄默許的「公定價」。不只是在通信方面，尤其突破過去 4G 網路以「人 」為重點服務對象，5G 則是能擴大應用，實現萬「物 」聯網。
以行動救護車為例，為能及時救治病患，超音波、X 光片、心電圖，都可在 5G 網路即時傳遞，無需擔憂精密影像遭到壓縮問題；或是在交通上，使用自駕車的民眾，藉由 5G 低延遲的優勢，煞車的反應時間更快，大幅減少事故發生。
5G 正式開台前，還需克服哪些事情？
考量到 5G 覆蓋率及傳輸性能，電信業者得全力建置數量更多的基地台，以完整的覆蓋率，補足 5G 高頻毫米波易受干擾的缺點，但建設成本墊高了 2~8 倍。
另外，擔憂「羊毛出在羊身上」，業者會轉移取得 5G 頻譜的標金成本至消費者端，行政院要求主管機關 NCC 留意把關 5G 資費。
立法院通過的「電信管理法」，就賦予 NCC 權責，具市場主導地位的 SMP（電信事業市場顯著地位者）業者，相關的業務資費將被要求必須先送 NCC 審核通過後才能上市，被解讀是為了確保民眾、企業用得起 5G 服務，同時，這項法案也持續要求業者精進資通安全管理，維護 5G 網路、5G 應用的資通安全。5G 產業鏈發展不只需要法規鬆綁，還同時需要降低技術、資金等門檻，顯然完善的環境，才能實際帶動。
坐擁 5G 優異資源的台灣，像是半導體、關鍵零組件、終端設備等產業鏈都可在國內完成，但仍面臨「人才缺口」、「舊制法規」的綁手綁腳，使新創產業難以探索 5G 創新應用等挑戰，實難讓台灣站在 5G 風口上飛。尤其人才缺口，不同於 4G 網路思維，5G 人才更加需要軟硬體整合、跨領域通才，台灣更是缺乏實際應用領域實戰。
上述挑戰，事實上，政府都已祭出方案解決。
從法制面來看，除了上述的「電信管理法」，去年 6 月立院就火速三讀通過「產業創新條例」第 10 條之 1 修正草案，使得企業投入購買智慧機械、5G 設備可享短期投資抵減優惠措施，實際刺激產業投入轉型。除外，行政院推出「台灣 5G 行動計畫」，便是要讓政府當 5G 領頭羊，設立應用實驗場域，像是台北流行音樂中心、林口新創園區、沙崙創新園區，藉此立出示範標竿。
其中，人才培育更是計畫的重中之重，聚焦 5G 需要的人才缺口，並串連教育部、科技部、經濟部、勞動部等部會，實際培育出 5G 高頻元件設計、5G 跨域、5G 運營管理、5G 開源軟體等人才。與此同時，政府與產業的攜手合作，像是中華電信、遠傳電信等業者組成 5G 國家隊，創造有利環境，把台灣打造成全球可信賴的供應鏈。
5G 世代來臨，台灣政府積極深化 5G 產業創新，持續完備法規與頻譜準備，這場新網路世代的商機，正等著被台灣抓住。
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June 10, 2020 at 07:07AM
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