世界衛生組織 (WHO) 在現今新冠傳染病蔓延的危機之下飽受批評。批評者認為它行動緩慢並被特定政治勢力收攏。要改變這種情況，只能靠會員國的行動。
在美國總統川普的眼中，世衛把它應該在新冠傳染病中擔綱的角色完全搞砸了。同等糟糕的是，世衛竟然以中國為中心運轉。因此他嚴肅地考慮，將占世衛資金來源大多數的美國捐獻部分撤回。這是一個警告: 美國可是捐贈了世衛所能獲得的志願捐贈資金裏的最大部分。
世衛正面對了自從它從1948 四月成立以來的最大挑戰。一旦新冠傳染病最嚴重的危機時間點過去，世界會回頭檢視，世衛一路上的應對以及建議是否恰如其分。可以保證的是，這些疏失都將暴露出來。有很多地方都需要改善。儘管在此刻，仍有許多國際的健康領域專家給世衛正面的評價。
「先乞討，接著才對抗病毒」
當今年一月初新冠病毒危機開始爆發時，世人的目光都注視著世衛，冀望能得到清楚的指導。然而這組織卻對外界首先提出了促請拯救財務的呼籲—他們迫切需要6億7千5百美金額度的支援。世衛沒有一個能夠應對大型傳染病緊急事件的基金—迄今它的194個會員國並不對此提議表示興趣。世衛在第一時間，並不是專注於如何對抗大型傳染病的相關事宜，而是到處托缽拜託捐款。募款活動耗費了不必要的資源並將處理時間往後延遲。
跟其他的聯合國週邊組織比起來，位於日內瓦的世衛，更為依賴外部的捐獻。所有會員國的必繳會費加總起來不足總預算的五分之一。其餘的則為來自指定用途的捐贈，來源為國家、國際組織或是私人基金會。財務上大比例地依賴捐贈，造成世衛了易於暴露在外來影響以及失去自身獨立性的可能增大。川普的威脅正清楚點明了這個問題。
「需要進入中國」
世衛人員以及其秘書長Tedros Adhanom Ghebreyesus 持續讚揚中國的這一點，觸怒了不止單單川普。畢竟病毒是從中國向外爆發，並且中國當局試圖隱瞞—至少在初期曾隱匿真相並將其無害化。為了能夠判斷病毒的危險性以及傳播途徑，世衛必須得到來自中國的資訊。它試圖透過一種友善示好的方式完成這項任務—畢竟世衛無法強迫任何一個會員國做事。這樣的跟北京獨裁政權琴瑟和鳴的作為，不禁惱人，也過度誇張了。但是一月份時，其他的國家領袖如川普、梅克爾、馬克宏，又在哪兒？誰有幫助世衛的專家打通進入中國的管道？這些領袖們都忙於自己的事務，沒有一個願意冒犯中國。世衛只能靠自己。
其上還有一個問題是，台灣是否能夠參與世衛? 這個擁有兩千四百萬人口的小島，向世界展示了，如何單靠民主的機制，就能成功防堵病毒的入侵— 世界上沒有任何一個國家做的比它還成功。台灣至今被阻絕在世衛之外，並且無法讓它的經驗得到官方正式的注意，這樣的極致不公義，抵觸的已經不是道德而已。讓全球的健康網留下一個破洞，尤其在傳染病爆發的時代，就是一個故意的過失。
中共當權者當然也心知肚明這個問題。但是它堅持要將台灣放逐在世衛體系之外— 一個中國原則明顯地對中共而言比世界人民的健康更為重要。中共企圖在防堵第一坡疫情之後打造自身成為世界防疫模範生，但對照這背景，這行動顯然就失去可信度。
非常可恥的，世衛的代表面對台灣問題持續彎延躲避。其秘書長Tedros 投擲出對台灣政府做出煽動對他人身攻擊的指控，這舉動恰恰傷害了世衛組織的公信。不過換個角度來看，是會員國們來決定誰能夠進入這個組織，而不是世衛的代表。其他的會員國們，尤其是諸多民主體制國家們，應該要被要求做出富意義並主動性的舉動，讓台灣可以進入世衛。
「會員國有決定權」
世衛會員國們可以在會員論壇上直接提出對世衛的要求。世衛會員大會每兩年在會在日內瓦舉行，討論運作模式跟組織軌道。就如聯合國會員大會或是國家議會的模式一樣。下一次的世衛會員大會已規劃在今年的五月中舉行。因為新冠病毒疫情，可能無法以一般的會員論壇形式舉行。所有的對世衛現況不滿的政府，最近最好開始，做好修訂條文以及尋找同盟的準備，才能在下一次的世衛會員大會上，一舉在財務結構與政治態度上，對世衛做出基礎實際的改革。因為即使這次新冠病毒疫情在不久的未來得以消緩，下一次的健康公衛危機也一定會再度襲來。到時候全世界將再度期望世衛展現統御全球健康議題的領導能力。
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譯後補充：
作者的部分論點也在讀者留言中受到了挑戰。譬如作者認為，世界其他領袖不願冒犯中共，讓世衛獨自跟中共交涉，才造成世衛跟中共距離過近，但也有讀者提出，WHO的宗旨就是要作為公衛的警鐘，今天它辜負了全世界民眾對它的期待，這是沒有藉口可言的。
(譯者：吳佳穗，考取公費留學獲倫敦政經學院社會人類學碩士學位，中英德文俱佳，目前旅居德國)
世界衛生組織 (WHO) 在現今新冠傳染病蔓延的危機之下飽受批評。批評者認為它行動緩慢並被特定政治勢力收攏。要改變這種情況，只能靠會員國的行動。
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April 11, 2020 at 04:58PM
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新蘇黎世報》打造一個強而有力的世衛— 需要的不是川普的論戰而是改革| 國際 - 新頭殼
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